2023年7月18日，泽州县检察院组织召开关于某养殖场侵占刘村水库坝脚危害堤防安全行政公益诉讼磋商会，邀请泽州县水务局、泽州县下村镇人民政府、人大代表、“益心为公”志愿者、村委负责人参会，此案系泽州县检察院邀请人大代表和“益心为公”志愿者共同参与的首例。

诉前磋商促履职

2023年4月，该院在履行公益监督职责中发现，泽州县某养殖专业合作社修建养鸡厂房侵占刘村水库下游东侧坝脚，可能危害堤防安全。经进一步调查核实，该案系水利部重点督办整改案件，需多方合力，才能彻底整治，维护堤防安全，该院遂于4月28日立案调查。为监督相关行政机关依法履行水库安全监管职责，2023年5月18日，该院在下村镇人民政府与县水务局、下村镇政府召开第一次案件磋商会，向两行政机关现场送达磋商函，督促其依法履行水库安全监管职责，尽快拆除违法建筑，确保水库堤防安全。

行政机关均表示该案涉及市场主体部分拆迁，可能影响正常经营，整改难度较大，但仍将依法履行法定职责。同时，根据市场主体倍增和优化营商环境，可预先制定整改方案，规划拆除范围，分步分流程逐步拆除坝脚厂房。经第一次磋商后，该院于7月11日至刘村水库现场跟踪整改情况发现该养殖场现场仍未有拆除迹象。

二次磋商加速整改

第一次磋商后因整改效果不佳，该院遂于7月18日召开第二次磋商会，力促该案加速整改。

磋商会上，县水务局表示为保证刘村水库堤防安全，根据前期现场测定，结合养殖场实际情况，该养殖厂房需拆除三间厂房，待拆除任务完成后，水务局将具体负责填土加固恢复坝体整体面貌；下村镇政府表示为确保限期拆除工作顺利完成，将根据拆除范围，多管齐下，多方协调，督促劝导养殖户自行拆除违规厂房，确保水库堤防运行安全。

同发力共话公益大保护

人大代表、刘村书记表示：该养殖场修建时间已久，当事人在不知法情况下在坝脚修建厂房，希望检察院能向当事人普法，分析利害关系，村委积极配合检察机关工作。

人大代表、益心为公志愿者周光天佑表示：从企业角度来看，涉及公益问题必须按照要求整改，企业要有担当，政府要重视工作方法，保证整改工作的有效性、持续性。

益心为公志愿者王璐表示出现这种情况和县水务局前期宣传不到位紧密相关，县水务局要在普法宣传上下功夫，杜绝新增类似问题。作为“益心为公”志愿者，也会持续跟踪监督该案，积极发挥志愿者作用。

经商讨，各行政机关表示将明确整改方案，制定时间任务分解表，周报整改工作进度，确保该养殖专业合作社按期前完成拆除任务，同时划定堤防安全保护区，加强对刘村水库日常监督管理，确保水库堤防安全。

此次磋商会，县人大代表和益心为公志愿者积极为水库安全建言献策，为解决养殖场厂房危害堤坝安全加速度，有利推动刘村水库堤防安全加速整改，力促“检察监督+行政履职+人大监督+‘益心为公’”公益保护大合力。